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發(fā)表于：2024/08/01 21:45:14
中新網(wǎng)7月31日電 據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站消息，國(guó)家中醫(yī)藥管理局31日印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)的通知，《通知》指出，到2026年底，適應(yīng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展需要、結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系不斷優(yōu)化和完善，完成180項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和30項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。
優(yōu)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系總體布局
建立健全中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。動(dòng)態(tài)研究分析中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)需求和標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展趨勢(shì)，合理界定各層級(jí)、各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、系統(tǒng)配套、規(guī)模適度的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，提高中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)供給效率，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)更新速度，不斷提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
強(qiáng)化中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。提高基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套、對(duì)行業(yè)起引領(lǐng)作用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及中醫(yī)藥行業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量，滿足中醫(yī)藥發(fā)展需求，提高中醫(yī)藥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通用性和覆蓋面。
鼓勵(lì)發(fā)展中醫(yī)藥區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作探索與創(chuàng)新，共商聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)推進(jìn)中醫(yī)藥地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求的地方標(biāo)準(zhǔn)供給質(zhì)量和水平。
有序發(fā)展中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥領(lǐng)域市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力，引導(dǎo)中醫(yī)藥社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿足技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)的需求。強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮對(duì)中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)供給
建立健全中醫(yī)藥健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重大疑難雜病、慢性病、傳染性疾病以及中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，制修訂一批中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合預(yù)防、治療、康復(fù)指南。研究建立中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)命名標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布一批中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范。制定老年人、婦幼、兒童和青少年等重點(diǎn)人群的中醫(yī)健康管理規(guī)范，完善不同人群的治未病指南、食養(yǎng)藥膳指南等。完善少數(shù)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥病證分類與代碼、名詞術(shù)語(yǔ)等標(biāo)準(zhǔn)的制定。探索制定遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)規(guī)范，建立健全中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定中藥藥事服務(wù)規(guī)范，完善中藥飲片調(diào)劑、煎煮規(guī)范，建立中藥臨床應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系。
完善中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。健全中藥全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)中藥材種子種苗、種植養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、初加工規(guī)范以及中藥飲片炮制規(guī)范的制定。綜合考慮中藥材道地性、生長(zhǎng)年份、炮制工藝等方面因素，研究制定中藥材等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。建立中醫(yī)理論指導(dǎo)下，以患者為中心，以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，涵蓋安全性評(píng)價(jià)、臨床療效評(píng)價(jià)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性評(píng)價(jià)等多維度的中成藥綜合評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。
加快推動(dòng)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。健全中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與制修訂，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與中醫(yī)藥深度融合應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)獲取、處理、儲(chǔ)存、交換、共享、管理、應(yīng)用、安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，多形式開(kāi)展信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用落地見(jiàn)效。
加快中醫(yī)藥智能化裝備標(biāo)準(zhǔn)制定。研制中醫(yī)特色診斷、治療、治未病智能化裝備標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展中藥材生產(chǎn)、中藥飲片炮制、中成藥制造等器械裝備的核心技術(shù)、工藝以及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)研制。推進(jìn)中醫(yī)藥器械裝備共性標(biāo)準(zhǔn)等可度量技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)器械裝備規(guī)范安全使用標(biāo)準(zhǔn)制定。
推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展
深化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化理論、方法、技術(shù)研究。夯實(shí)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)科研基礎(chǔ)，利用科技創(chuàng)新助推標(biāo)準(zhǔn)水平提升，推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化方法、原理創(chuàng)新，開(kāi)展中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)全生命周期的共性技術(shù)研究，圍繞中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，形成系列共性關(guān)鍵技術(shù)通則，顯著提升共性關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量。
推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化。積極推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化研究，加快中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)與人工智能等新型科學(xué)技術(shù)的互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索發(fā)展機(jī)器可讀標(biāo)準(zhǔn)，建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化試點(diǎn)，不斷提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度。
推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化
深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程的有關(guān)要求，積極踐行開(kāi)放包容、共同合作的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化理念，發(fā)展互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系。充分發(fā)揮我國(guó)承擔(dān)ISO/TC249秘書(shū)處工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)等國(guó)際組織的交流與合作。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際技術(shù)交流中的標(biāo)準(zhǔn)合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、行業(yè)性國(guó)際組織和各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。
推動(dòng)中國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際應(yīng)用。建立政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，積極參與共建“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，以中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。強(qiáng)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)外文版的編譯。
推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相互促進(jìn)轉(zhuǎn)化。加大中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)跟蹤、評(píng)估力度，發(fā)展和推動(dòng)滿足國(guó)際應(yīng)用需求的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極采納引用培育適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展中醫(yī)藥國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性評(píng)價(jià)。
深化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新
推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)分類管理，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)全周期管理，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，建立健全標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審管理機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息平臺(tái)，全面提升中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理水平。建立與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作，探索行業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定的新路徑。調(diào)動(dòng)行業(yè)積極性，對(duì)已發(fā)布的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，作為主要起草人專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審依據(jù)。鼓勵(lì)將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)納入各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選范圍。
創(chuàng)新中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理模式。規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)督中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有序發(fā)展，搭建中醫(yī)藥團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體公開(kāi)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息，減少團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)。組織對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)，遴選具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國(guó)際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。建立以團(tuán)體自律和主管部門(mén)必要規(guī)范為主要形式的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制。
打造中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化智庫(kù)。建立450人左右的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)咨詢專家?guī)?，?shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作需求不斷優(yōu)化完善，充分發(fā)揮專家在中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和重大決策、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂與實(shí)施等方面的重要咨詢和指導(dǎo)作用。
強(qiáng)化中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)估。公開(kāi)共享中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)信息，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化、新媒體等途徑開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫。推動(dòng)將中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制修訂及推廣應(yīng)用情況納入各級(jí)各類考核評(píng)審指標(biāo)。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析。構(gòu)建中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估工作體系和技術(shù)體系，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況評(píng)估。鼓勵(lì)并接受社會(huì)各界對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng)、技術(shù)委員會(huì)工作和標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作的監(jiān)督。
夯實(shí)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
加強(qiáng)全國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，強(qiáng)化各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的銜接。全國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要圍繞考核評(píng)估指標(biāo)統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施力度，充分發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)的技術(shù)支撐作用。
加強(qiáng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究、推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)。遴選若干中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)培育機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的標(biāo)準(zhǔn)化理論和基礎(chǔ)研究，推動(dòng)跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用實(shí)踐。鼓勵(lì)建立省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究平臺(tái)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)研究推廣基地在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后宣傳推廣的作用。
實(shí)施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培育計(jì)劃。積極推動(dòng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才列入中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程，建立分類分梯度多層次人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展不同層次的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化管理、科研、應(yīng)用、教育人才以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才、骨干人才。鼓勵(lì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才參與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等相關(guān)評(píng)選表彰。鼓勵(lì)有關(guān)高校開(kāi)展“專業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化教育”的融合教育，將標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容納入培養(yǎng)全過(guò)程。