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發(fā)表于：2024/08/26 19:08:30
中新網(wǎng)北京8月17日電(李京統(tǒng))中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站8月15日刊文介紹，多地堅持受賄行賄一起查，采取多種措施遏制行賄行為。
數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案行賄人員1.2萬人，移送檢察機關(guān)1941人。
上海寶山、湖南長沙、江蘇常州、云南文山、黑龍江齊齊哈爾等多地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也針對性地采取相應(yīng)措施，對行賄行為堅決查處。此外，多地也公開通報典型案例，釋放嚴(yán)懲行賄犯罪的強烈信號。
那么，哪些領(lǐng)域是行賄高發(fā)區(qū)？有哪些隱蔽的行賄手段？各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取了哪些針對性措施？
“受賄5.41億，絕大多數(shù)來自一名鐵礦礦主”
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站介紹，一些政策支持力度大、資金密集、資源集中、競爭激烈的領(lǐng)域是行賄高發(fā)區(qū)。
比如工程建設(shè)領(lǐng)域。浙江省杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計，黨的十九大以來，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委辦理的受賄案件中，工程建設(shè)領(lǐng)域的行賄人數(shù)占行賄人總數(shù)的54.7%。
再如煤礦、鐵礦等資源富集領(lǐng)域。遼寧省公安廳原廳長李文喜收受的5.41億余元賄賂中，絕大多數(shù)來自一名叫劉志廷的鐵礦礦主。而內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書記云光中受賄所得的近億元財物中，收受一家涉煤企業(yè)的就達到3700余萬元。
關(guān)于行賄受賄一起查，黨中央始終旗幟鮮明、態(tài)度堅決。早在2021年9月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委與中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步推進受賄行賄一起查的意見》；2022年12月，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強行賄犯罪案件辦理工作的指導(dǎo)意見》；2023年12月，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過刑法修正案(十二)，進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對行賄行為懲治力度。
“小海鮮”盒裝30萬美金
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報道，有些行賄行為手段、形式眾多，且更為隱蔽，增加了案件查處的難度。
江蘇省委原常委、政法委原書記王立科，多次專程到北京等地“看望”公安部原副部長孫力軍，每次都稱送點“小海鮮”，實則是將30萬美金放在一個小的海鮮盒里面。王立科歷年送給孫力軍的“小海鮮”，到案發(fā)時累計折合人民幣9000多萬元。
有些行賄人甚至為黨員干部量身定做“圍獵計劃”。如，一家消防工程企業(yè)的老板于洋，為了“圍獵”原應(yīng)急管理部消防救援局副局長張福生，經(jīng)常在自家茶館包間里為張福生安排牌局，于洋是只輸不贏，張福生是只贏不輸。于洋給張福生拿的“底錢”加上“輸”給他的錢，累計達到900多萬元。
此外，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報道稱，不同于“一手交錢、一手辦事”的傳統(tǒng)方式，一些受賄人往往“受而不收”，即與行賄人約定由他人代持或保管財物。
如，浙江省富陽市供銷合作總社原黨委書記、主任楊承華，在2003年至2006年為魯某在某房產(chǎn)項目事項上提供幫助，并與魯某約定280萬元好處費，待自己退休后再兌現(xiàn)。2017年，楊承華退休一年多后，分三次收受了這筆錢。
將行賄人列入“黑名單”
針對行賄行為，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合實際情況，制定有關(guān)措施，提高打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性。
江蘇省常州市紀(jì)委監(jiān)委出臺《職務(wù)犯罪案件行賄人處分處理工作指引》，區(qū)分黨員、監(jiān)察對象、“兩非”人員，綜合運用移送審查起訴、責(zé)令具結(jié)悔過、批評教育、“黑名單”制度、經(jīng)濟處罰等方式處置行賄人員。
湖南省長沙市紀(jì)委監(jiān)委聚焦重點人員，特別是緊盯向多人行賄、多次行賄、巨額行賄等重點問題，會同審判、檢察、公安等機關(guān)單位研究出臺職務(wù)犯罪案件相關(guān)協(xié)作配合工作制度。
黑龍江省齊齊哈爾市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌運用紀(jì)律、法律、行政、經(jīng)濟等手段，對列入“黑名單”的行賄單位及行賄人，禁止參與土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、資金扶持等政府項目。
上海市寶山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委則加強對金融領(lǐng)域受賄行賄問題的查辦。
此外，開展有針對性的教育引導(dǎo)，也是多地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取的一項措施。
2023年，云南省文山州召開民營企業(yè)警示教育大會，文山東陽建筑工程集團有限公司時任董事長莫詩國在會上懺悔。據(jù)介紹，2011年至2020年期間，莫詩國先后向國家公職人員行賄共計3472萬元，另外還涉及煙、酒等財物。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站今年8月14日發(fā)表評論文章稱，行賄與受賄是一體兩面，行賄不查，受賄不止。要加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，讓“圍獵”者寸步難行，讓潛在的行賄人望而卻步。(完)