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發(fā)表于：2024/08/08 21:28:58
通過賦權(quán)試點(diǎn)改革等重要舉措“架橋鋪路”，國家納米科學(xué)中心——
科技成果加速落地生“金”(科技視點(diǎn)·深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革)
科技成果轉(zhuǎn)化是連接研究和生產(chǎn)的重要橋梁，也是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。
如何推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合？如何讓科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？近年來，國家納米科學(xué)中心努力推動科研與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相向而行、幫助科技成果加速“跑”向市場。通過賦權(quán)試點(diǎn)改革等一系列科技成果轉(zhuǎn)化舉措，在保持基礎(chǔ)前沿研究競爭力的同時，國家納米科學(xué)中心科技成果轉(zhuǎn)化成效初步顯露。截至目前，國家納米科學(xué)中心成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達(dá)14項(xiàng)，轉(zhuǎn)化涉及專利達(dá)32件；轉(zhuǎn)化合同額超過1.6億元，和2021年相比增長了50倍。
為職務(wù)科技成果賦權(quán)
科研人員可自主選擇被賦予70%的科技成果所有權(quán)或10年的長期使用權(quán)
2021年，利用功能化微球或者納米磁珠，國家納米科學(xué)中心楊延蓮團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了在人體血液、尿液等體液樣本中“抓取”特定的細(xì)胞外囊泡(外泌體)，尋找癌癥、神經(jīng)退行性疾病等病變的蛛絲馬跡。
此項(xiàng)技術(shù)前景被外界普遍看好，楊延蓮也因此萌生了將成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的念頭。
恰巧，當(dāng)時科學(xué)技術(shù)部等九部門聯(lián)合確定了40家試點(diǎn)單位，全面啟動了賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)工作，國家納米科學(xué)中心位列其中。
作為試點(diǎn)單位之一，國家納米科學(xué)中心明確提出：科研人員可自主選擇被賦予70%的科技成果所有權(quán)或10年的長期使用權(quán)。楊延蓮成為首批參與試點(diǎn)的科研人員之一，她選擇了被賦予成果10年的長期使用權(quán)。
楊延蓮告訴記者，相比被賦予70%的科技成果所有權(quán)，科研人員選擇10年的長期使用權(quán)不涉及成果定價問題，因此轉(zhuǎn)化流程會大大縮短。
“對于初創(chuàng)科技企業(yè)來說，節(jié)約時間就是節(jié)約成本，10年的長期使用權(quán)讓我們在決策上更加靈活，可以迅速推進(jìn)轉(zhuǎn)化。另外知識產(chǎn)權(quán)政策是否明晰也是投資人非常關(guān)心的事項(xiàng)，對于科創(chuàng)公司的發(fā)展非常重要。”楊延蓮說。
早在2014年，楊延蓮就曾嘗試推進(jìn)一個項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，但歷時3年才進(jìn)入產(chǎn)品化階段。這次，在選擇被賦予項(xiàng)目10年的長期使用權(quán)后，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)只用1年多的時間，就完成了試劑盒的產(chǎn)品化開發(fā)。目前，試劑盒產(chǎn)品已進(jìn)入小試生產(chǎn)階段。團(tuán)隊(duì)正在謀劃后續(xù)的產(chǎn)品生產(chǎn)線落地，未來幾年有望實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模產(chǎn)品推廣。
國家納米科學(xué)中心成果轉(zhuǎn)化處處長任紅軒說：“對申請長期使用權(quán)的，我們不再糾結(jié)當(dāng)下定價高低，這樣一來，大大縮短了流程，從而推動偏早期科技成果更快走向產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用?！?/p>
楊延蓮則將其總結(jié)為“打通了流程上的通路”，“以前，企業(yè)不愿過早介入花大價錢冒險，被直接買斷的專利少之又少；我們科研人員自己又不敢投，也投不起?！辟x權(quán)為楊延蓮等科研人員打開了“一扇窗”，使科研團(tuán)隊(duì)可以擁有知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)，從而能更早吸引和獲得社會資本支持，推動技術(shù)走到企業(yè)比較感興趣的中試階段，科研人員也有了清晰的收益路徑，轉(zhuǎn)化動力也更足。
“賦權(quán)條款”試點(diǎn)工作開展前，職務(wù)科技成果的所有權(quán)和使用權(quán)都屬于單位，科研院所沉淀的大量專利只能“躺著曬太陽”。獲得賦權(quán)后，科研人員在崗便可創(chuàng)業(yè)成立企業(yè)，憑著對技術(shù)的熟悉，他們可以和企業(yè)共同推動產(chǎn)品從實(shí)驗(yàn)室走向中試。試點(diǎn)3年，國家納米科學(xué)中心完成了“一種DNA納米疫苗及其制備方法和應(yīng)用”“用于腦部疾病的外泌體體外診斷納米技術(shù)”等4項(xiàng)科技成果賦權(quán)，吸引社會投資近2億元，部分賦權(quán)項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)銷售，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供了有效支撐。
充分調(diào)動轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化積極性
出臺一系列配套政策，為科研人員免除后顧之憂
科技成果能否轉(zhuǎn)化成功的核心在于“人”，必須充分調(diào)動科研人員的積極性。
在崗或離崗創(chuàng)業(yè)人員有政策保障，科研人員可通過轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化序列實(shí)現(xiàn)職稱晉升，享受以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策……圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，國家納米科學(xué)中心出臺了一系列配套政策，為科研人員免除后顧之憂。
“國家納米科學(xué)中心將科研人員離崗、在崗創(chuàng)業(yè)的期限最長設(shè)定為6年，并且明確了在崗創(chuàng)業(yè)期間各項(xiàng)權(quán)利、福利待遇不受影響?！比渭t軒說。
根據(jù)自己的實(shí)際情況，楊延蓮選擇了在崗創(chuàng)業(yè)，“中心在崗創(chuàng)業(yè)的政策給了我6年時間，讓我有足夠時間把原始的專利技術(shù)完成產(chǎn)品化，實(shí)現(xiàn)最終的商業(yè)化?！?/p>
和楊延蓮不同，國家納米科學(xué)中心正高級工程師李曉軍選擇的是離崗創(chuàng)業(yè)。2021年7月，李曉軍辦理離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)后創(chuàng)辦了公司，全身心投入到“增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)用衍射波導(dǎo)器件”成果的產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中。
這是李曉軍自己非常喜歡的“賽道”，離崗創(chuàng)業(yè)是希望自己能夠?qū)Ｗ⒆龊眠@件事情。李曉軍說：“雖然創(chuàng)新風(fēng)險很大，但有中心的政策保障為我‘兜底’，在外闖蕩覺得很安心。”
以往的職稱評定中，科技成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的社會貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)價值很少被納入評價體系，導(dǎo)致科研人員推動成果轉(zhuǎn)化的積極性不高。為打消創(chuàng)業(yè)科研人員的顧慮，根據(jù)國家及中國科學(xué)院對人才評價的系列文件政策，國家納米科學(xué)中心2020年制定實(shí)施了人才分類評價，為從事轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及技術(shù)開發(fā)的科研人員專門開辟了晉升通道。
“科技成果轉(zhuǎn)化成功的項(xiàng)目也可用于參與職稱評定，大家不用為職稱發(fā)愁了?！崩顣攒娬f。2022年，憑借較好的科技成果轉(zhuǎn)化成績，他順利評上了正高級工程師。
在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，如何保障科研人員的合理收益？對此，國家納米科學(xué)中心積極落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。據(jù)任紅軒介紹，在科技成果轉(zhuǎn)化收益現(xiàn)金獎勵機(jī)制方面，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于50%的比例用于獎勵。
任紅軒說：“我們中心采用更靈活的方式分配，例如通常70%的收益以現(xiàn)金形式獎勵給研發(fā)團(tuán)隊(duì)，如果團(tuán)隊(duì)有其他研發(fā)需求，根據(jù)實(shí)際情況將收益靈活分配?！?/p>
截至目前，國家納米科學(xué)中心已對23個團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎勵，獎勵金額超過4000萬元，并且科研團(tuán)隊(duì)能享受到國家個稅減半的政策。
加強(qiáng)對接創(chuàng)新資源
搭建資源要素集聚平臺，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、資本等的深度融合
“當(dāng)前，在納米科技領(lǐng)域，已有一大批項(xiàng)目走向產(chǎn)業(yè)化。臨門一腳的時候，只要‘油門’再踩一下，就有可能取得非常重要的進(jìn)展。”任紅軒說。
這“油門”該如何去踩？
任紅軒認(rèn)為，除了繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)研究外，還需要把各種資源要素集合起來，共同把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
“納米之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為參賽代表搭建了一個要素和資源集聚的平臺。為激發(fā)納米科技人員的創(chuàng)新活力，國家納米科學(xué)中心已連續(xù)9年舉辦“納米之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2021年，“納米之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽被列入中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽納米產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)賽，來自全國各地的155個優(yōu)秀項(xiàng)目參賽。
宣傳、合作、投資……不同的參賽代表，通過比賽讓自己團(tuán)隊(duì)(企業(yè))的科技成果被更多人所關(guān)注。
李曉軍團(tuán)隊(duì)曾憑借納米光學(xué)器件項(xiàng)目摘得第六屆“納米之星”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽一等獎桂冠。“通過參加比賽，我們不僅結(jié)交了朋友，還挖掘到潛在客戶?！崩顣攒娬f。
“通過比賽平臺，一批納米領(lǐng)域具有突出發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)被挖掘，并通過項(xiàng)目路演展示、精準(zhǔn)匹配資源等手段，篩選出一批優(yōu)秀的‘種子’企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、資本等的深度融合?！比渭t軒說。(人民日報(bào))