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發(fā)表于：2024/08/03 19:21:26
中新網(wǎng)8月1日電 1日，國(guó)新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)張世昕表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)與中國(guó)證監(jiān)會(huì)的協(xié)同配合，以《通知》印發(fā)為契機(jī)，開(kāi)展系列政策宣傳解讀，抓緊健全配套制度規(guī)范，組織專題培訓(xùn)交流，協(xié)同推動(dòng)常態(tài)化發(fā)行機(jī)制加快落地見(jiàn)效，推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)、更好促進(jìn)投資良性循環(huán)，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
張世昕介紹，近日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)通知，部署推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行工作。這是深化投融資體制機(jī)制改革和多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的重要舉措，標(biāo)志著具有中國(guó)特色的基礎(chǔ)設(shè)施REITs正式邁入常態(tài)化發(fā)行的新階段。
自2020年試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委已向中國(guó)證監(jiān)會(huì)推薦67個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目，包括擴(kuò)募項(xiàng)目。其中，44個(gè)項(xiàng)目已發(fā)行上市，共發(fā)售基金1285億元，用于新增投資的凈回收資金超過(guò)510億元，可帶動(dòng)新項(xiàng)目總投資超過(guò)6400億元。經(jīng)過(guò)4年試點(diǎn)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs制度規(guī)則持續(xù)健全，發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，資產(chǎn)類型不斷豐富，市場(chǎng)表現(xiàn)總體穩(wěn)健，各有關(guān)方面參與積極性不斷提升，對(duì)促進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新、深化資本市場(chǎng)改革、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用正逐步顯現(xiàn)，常態(tài)化發(fā)行已具備良好基礎(chǔ)。
《通知》在深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以構(gòu)建常態(tài)化發(fā)行機(jī)制為目標(biāo)，以市場(chǎng)化、法治化為遵循，以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化為原則，全面改進(jìn)和優(yōu)化申報(bào)推薦制度。主要有四方面新變化。一是審核內(nèi)容更加聚焦重點(diǎn)，厘清政府與市場(chǎng)邊界。明確國(guó)家發(fā)展改革委主要針對(duì)項(xiàng)目基本條件、宏觀政策符合、投資管理合規(guī)、回收資金使用等4個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，不再對(duì)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)自主決策和企業(yè)自行辦理的事項(xiàng)作出要求。二是適用范圍拓寬，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。增加清潔高效的燃煤發(fā)電、養(yǎng)老設(shè)施等資產(chǎn)類型，適當(dāng)放寬部分行業(yè)項(xiàng)目和首發(fā)規(guī)模較大項(xiàng)目的可擴(kuò)募資產(chǎn)規(guī)模要求，進(jìn)一步提高回收資金使用靈活度。三是簡(jiǎn)化申報(bào)推薦流程，提高工作效率。簡(jiǎn)化流程、取消前期輔導(dǎo)環(huán)節(jié)，明確由省級(jí)發(fā)展改革委或中央企業(yè)直接申報(bào)，同步明確各環(huán)節(jié)時(shí)限要求。四是進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，嚴(yán)格執(zhí)行“退回”機(jī)制，對(duì)于不符合要求的項(xiàng)目及時(shí)退回；對(duì)于違規(guī)的項(xiàng)目單位、中介機(jī)構(gòu)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，著力加大懲戒和震懾力度。（中新財(cái)經(jīng)）