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發(fā)表于：2024/08/14 10:26:41
加快建設(shè)金融強國 助力推進中國式現(xiàn)代化(權(quán)威訪談·學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神)
——訪中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江
本報記者 曲哲涵
金融是國民經(jīng)濟的血脈，關(guān)系中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平總書記指出，“回顧改革開放以來我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革?！秉h的二十屆三中全會《決定》對深化金融體制改革作出重大部署。為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了中央金融辦分管日常工作的副主任、中央金融工委分管日常工作的副書記王江。
為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強有力的金融支撐
記者：如何認識把握深化金融體制改革的目標和使命？
王江：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出重大部署，必將為加快建設(shè)金融強國注入強大動力，不斷開辟金融工作新局面。
深化金融體制改革的根本目的是以加快建設(shè)金融強國助力推進中國式現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化，需要適應(yīng)社會主要矛盾變化，更好解決發(fā)展不平衡不充分問題；需要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局；需要在推動高質(zhì)量發(fā)展中提高人民生活品質(zhì)，促進全體人民共同富裕；需要應(yīng)對氣候變化等人類面臨的共同挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。所有這些，都離不開強大金融體系的關(guān)鍵支撐。深化金融體制改革，必須把錨定建設(shè)金融強國、扎實推動金融高質(zhì)量發(fā)展，作為投身中國式現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系。
深化金融體制改革的必由之路是堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路。堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大成果，其基本要義“八個堅持”，既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，更具有適合中國國情的鮮明特色。中國特色金融發(fā)展之路是在改革進程中探索出來的，也必將在改革實踐中繼續(xù)開辟廣闊前景。
深化金融體制改革的實踐要求是“防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展”。當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。必須統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
記者：深化金融體制改革，如何把握和落實進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則？
王江：進一步全面深化改革必須貫徹的“六個堅持”重大原則，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果，在金融體制改革中必須長期堅持、深入貫徹。
一是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保金融工作始終沿著正確政治方向前進。要以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是堅持以人民為中心。站穩(wěn)金融工作人民立場，增強服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性，更好保護金融消費者權(quán)益。
三是堅持守正創(chuàng)新。在始終沿著中國特色金融發(fā)展之路前進的同時，順應(yīng)改革發(fā)展實踐要求，把該改的、能改的切實改好、改到位，緊緊圍繞更好服務(wù)實體經(jīng)濟、便利人民群眾推動創(chuàng)新。
四是堅持以制度建設(shè)為主線。加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉、先立后破，把該扎的籬笆扎牢、該建的防火墻盡快建起來。完善金融從業(yè)人員、金融機構(gòu)、金融市場、金融運行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系，規(guī)范金融運行。
五是堅持全面依法治國。堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度。建立完善的金融法律體系，有禁必止，執(zhí)法必嚴，違法必究。
六是堅持系統(tǒng)觀念。增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，有效做好金融調(diào)控、金融市場、金融機構(gòu)、金融監(jiān)管、金融產(chǎn)品和服務(wù)、金融基礎(chǔ)設(shè)施等各方面改革的平衡銜接。加強金融體制改革與財稅、科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、社會等其他相關(guān)領(lǐng)域改革的協(xié)同配合。
深刻領(lǐng)會、準確把握深化金融體制改革的重大舉措
記者：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出系列部署和要求，如何全面準確把握這些重大舉措？
王江：黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出的部署，與黨的二十大和二十屆二中全會、中央金融工作會議的部署，既一脈相承又與時俱進，必須一體領(lǐng)會把握。
一是加快完善中央銀行制度。健全貨幣政策和宏觀審慎政策體系，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，充實貨幣政策工具箱，在中國人民銀行公開市場操作中逐步增加國債買賣。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
二是著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)、市場、產(chǎn)品和服務(wù)體系。完善金融機構(gòu)定位和治理，堅持回歸本源、專注主業(yè)。深化金融市場改革，強化市場規(guī)則，建設(shè)安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施。堅持以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)金融產(chǎn)品，提供高質(zhì)量金融服務(wù)。
三是健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能。支持長期資金入市。強化上市公司監(jiān)管和退市制度。建立增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性長效機制。完善大股東、實際控制人行為規(guī)范約束機制。完善上市公司分紅激勵約束機制。健全投資者保護機制。
四是有效防范化解金融風(fēng)險。建立風(fēng)險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統(tǒng)性風(fēng)險的金融穩(wěn)定保障體系。有力有序有效防范化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險。嚴厲打擊非法金融活動。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)資本和金融資本“防火墻”。
五是深化金融監(jiān)管體制改革。完善金融監(jiān)管體系，依法將所有金融活動納入監(jiān)管。強化監(jiān)管責(zé)任和問責(zé)制度，加強中央和地方監(jiān)管協(xié)同。健全金融消費者保護機制。
六是健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟的激勵約束機制。健全完善統(tǒng)計口徑和考核評價等制度，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
七是推動金融高水平開放。堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，完善準入前國民待遇加負面清單管理模式。穩(wěn)慎扎實推進人民幣國際化。穩(wěn)慎拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通。加快建設(shè)上海國際金融中心。強化開放條件下的金融安全機制。積極參與國際金融治理。
八是加強金融法治建設(shè)。制定金融法，作為金融領(lǐng)域的基本法，與其他金融法律法規(guī)共同構(gòu)成比較完備的金融法律體系。及時推進金融重點領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，建立定期修法制度。加大金融法制執(zhí)行力度，對各類違法違規(guī)行為零容忍。
堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
記者：如何堅持和加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為深化金融體制改革提供堅強保證？
王江：加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證。深化金融體制改革，必須堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證政令暢通，堅定不移實現(xiàn)黨中央改革決策部署。
一是堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示批示精神的落實督辦機制，確保黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署得到全面貫徹落實。
二是堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，健全理論學(xué)習(xí)制度，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機制，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
三是加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，深化黨建與公司治理有機融合。加強金融系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，切實增強政治功能和組織功能。
四是打造忠誠干凈擔當?shù)慕鹑诟刹筷犖?。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標準，選優(yōu)配強金融系統(tǒng)干部隊伍。加強金融系統(tǒng)干部理想信念教育。
五是持之以恒推進全面從嚴治黨和正風(fēng)肅紀反腐。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，壓緊壓實金融系統(tǒng)各級黨組織全面從嚴治黨主體責(zé)任，堅決鏟除金融腐敗滋生的土壤和條件。