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發(fā)表于:2024/08/06 19:05:41
當前正值“七下八上”防汛關鍵期,南方地區(qū)出現(xiàn)階段性高溫,北方地區(qū)旱澇急轉,華南及東南沿海臺風趨于活躍,局部地區(qū)極端災害風險增加。中央政治局常務委員會日前召開會議,研究部署防汛抗洪救災工作,強調要扎實做好農(nóng)業(yè)防災減災工作,最大程度減少農(nóng)業(yè)損失,保障國家糧食安全。
隨著全球氣候變暖,我國極端天氣氣候事件增多,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來威脅。數(shù)據(jù)顯示,我國每年因氣象災害損失糧食600億斤左右,因病蟲草害損失糧食500億斤—600億斤。加大災害預警監(jiān)測和防災減災力度,加強農(nóng)田水利和防災減災基礎設施建設,推廣科學減災技術措施,每年可再多挽回糧食損失200億斤以上。
自然災害和生物災害是導致糧食損耗的重要原因,建好農(nóng)田防災減災工程設施是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基本條件?!吨腥A人民共和國糧食安全保障法》提出,縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)自然災害和生物災害監(jiān)測預警體系、防災減災救災工作機制,加強干旱、洪澇、低溫、高溫、風雹、臺風等災害防御防控技術研究應用和安全生產(chǎn)管理,落實災害防治屬地責任,加強糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作。
當前正是秋糧作物產(chǎn)量形成的關鍵期,更要時刻繃緊防災減災這根弦,立足于防大汛、抗大旱、救大災,盯緊主產(chǎn)區(qū)和重災區(qū),奮力奪取秋糧和全年農(nóng)業(yè)的豐收。
突出時效性,“防”在第一時。要加強監(jiān)測預警、完善應急預案、備足救災物資、清理農(nóng)田溝渠,做好臺風應對準備,把牢抗災救災第一道防線。借助遙感技術和大數(shù)據(jù),提高農(nóng)業(yè)氣象服務精準性,為災害應對留足“提前量”。完善農(nóng)田排灌設施,減小洪澇災害對糧食生產(chǎn)的影響,也便于災后通過及時補種等措施恢復糧食生產(chǎn)能力。
突出主動性,“抗”在第一線。要加強應急值守、災情調度,適時啟動應急響應;落實搶排積水、抗旱澆灌等措施。建立常態(tài)和應急兼顧的農(nóng)業(yè)防災減災隊伍,全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務的有效性。分作物、分區(qū)域、分環(huán)節(jié)落實防災減災和田間管理關鍵技術,對積水農(nóng)田加快排澇降漬,廣辟水源及時澆灌受旱地塊。
突出針對性,“救”在關鍵點。及時開展“一噴多促”,加強田管和病蟲防控,抓好改種補種、補欄補苗,修復水毀農(nóng)田和農(nóng)業(yè)設施。提高種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備能力和調度能力,對受災地塊因地制宜選擇生育期短的糧食作物或蔬菜作物改種補種,防止土地絕收。
此外,還要用好市場化風險管理工具,分散、轉移農(nóng)業(yè)風險。探索農(nóng)業(yè)巨災保險機制,提高定價的科學化和精準化水平,提升承保理賠的服務質量。通過擴大覆蓋范圍、創(chuàng)新產(chǎn)品類型、提高保額標準,完善農(nóng)業(yè)風險分擔機制,彌補因自然災害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶來的經(jīng)濟損失,讓農(nóng)民種糧不虧本、有錢掙、能得利。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟日報)