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發(fā)表于：2024/09/06 21:30:01
文/劉亮
“中國(guó)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，不是別人讓我們做，而是我們自己要做；也不是能不能做，而是必須做?！眹?guó)務(wù)院新聞辦公室29日發(fā)布《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(shū)，全面介紹十年來(lái)中國(guó)能源轉(zhuǎn)型取得的歷史性成就。白皮書(shū)中的這句話，透著十足的緊迫感。
能源轉(zhuǎn)型，為什么中國(guó)必須做？又該怎么做？
嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與新的要求
能源轉(zhuǎn)型是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的主流路徑，也是中國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
溫室氣體排放加劇全球變暖趨勢(shì)，人類生存環(huán)境日益面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世界氣象組織日前發(fā)布的一份報(bào)告顯示，近幾十年來(lái)，西南太平洋的海平面上升幅度和海洋表面溫度增幅均高于全球平均水平，海平面上升導(dǎo)致極端天氣事件大幅增加。減少溫室氣體排放，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。
中國(guó)推動(dòng)能源綠色轉(zhuǎn)型，亦有自身現(xiàn)實(shí)之需。
白皮書(shū)指出：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，中國(guó)建立了煤、油、氣、核、水、風(fēng)、光等全面發(fā)展的能源供給體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，對(duì)能源高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所副所長(zhǎng)張有生表示，考慮到中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，且能源現(xiàn)狀仍是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤。同時(shí)，在推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，未來(lái)能源需求還將增長(zhǎng)。這些困難與挑戰(zhàn)，表明中國(guó)能源向低碳轉(zhuǎn)型將面臨比其他發(fā)達(dá)國(guó)家更大的難度和壓力，因此需要進(jìn)一步加快能源轉(zhuǎn)型步伐。
構(gòu)建能源供給新體系仍需解難題
各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦不同。如何統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是共同的目標(biāo)，也是面臨的難題。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)立足基本國(guó)情和發(fā)展階段，把握好新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)調(diào)平衡，在保障能源可靠供應(yīng)的同時(shí)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。大力提升非化石能源的可靠替代能力，發(fā)揮化石能源支撐調(diào)節(jié)作用，加快構(gòu)建多元清潔、安全韌性的能源供給新體系。
張有生認(rèn)為，在構(gòu)建新能源供給體系的過(guò)程中，要處理好新能源和傳統(tǒng)能源之間的協(xié)調(diào)平衡。從以化石能源為主到以非化石能源為主的能源體系，不是一蹴而就，要逐步過(guò)渡，并重視傳統(tǒng)能源在轉(zhuǎn)型過(guò)程中的支撐和兜底保障作用，推動(dòng)新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。
加快構(gòu)建能源供給新體系，還需注重提升能源系統(tǒng)韌性。
白皮書(shū)指出：隨著新能源大規(guī)模發(fā)展和電力負(fù)荷特性變化，能源電力系統(tǒng)運(yùn)行面臨更多不確定性，亟須增強(qiáng)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，不斷提升能源系統(tǒng)安全運(yùn)行和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
白皮書(shū)提出三點(diǎn)關(guān)鍵：加強(qiáng)能源管網(wǎng)的互聯(lián)互通，提升能源儲(chǔ)備的應(yīng)急能力，提升能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫認(rèn)為，提升能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，包括供給側(cè)的靈活調(diào)節(jié)和需求側(cè)的優(yōu)化管理。前者通過(guò)增加備用容量、優(yōu)化運(yùn)行進(jìn)行調(diào)節(jié)，后者通過(guò)提前制定有序用電用氣規(guī)則、理順能源價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)消費(fèi)者資源調(diào)節(jié)能源消費(fèi)行為，這都將有利于提升能源系統(tǒng)韌性。
中國(guó)轉(zhuǎn)型，全球受益
中國(guó)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，亦是為全球綠色發(fā)展注入動(dòng)力。
白皮書(shū)顯示：2023年中國(guó)能源轉(zhuǎn)型投資達(dá)6760億美元，是全球能源轉(zhuǎn)型投資最多的國(guó)家。十年來(lái)，中國(guó)向全球提供優(yōu)質(zhì)的清潔能源產(chǎn)品和服務(wù)，有力促進(jìn)全球風(fēng)電、光伏成本大幅下降。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤表示，中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)無(wú)論技術(shù)還是規(guī)模均在全球占據(jù)領(lǐng)先地位。取得這些成績(jī)離不開(kāi)持續(xù)推進(jìn)的科技創(chuàng)新、不斷完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，以及充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些因素為中國(guó)清潔能源走向全球發(fā)揮了重要推動(dòng)作用。
“走出去”的同時(shí)，中國(guó)也通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，為深化清潔能源國(guó)際合作創(chuàng)造新機(jī)遇。通用電氣、碧辟、西門子等跨國(guó)公司在中國(guó)能源投資規(guī)模穩(wěn)步增加，法國(guó)電力集團(tuán)海上風(fēng)電項(xiàng)目、上海特斯拉電動(dòng)汽車制造項(xiàng)目、南京LG新能源電池項(xiàng)目等外資項(xiàng)目相繼在中國(guó)落地。
在朱彤看來(lái)，外部的投資和競(jìng)爭(zhēng)力量在中國(guó)落地，有利于為中國(guó)能源市場(chǎng)注入活力。他舉例稱，特斯拉落地中國(guó)就對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)鏈迅速崛起到重要推動(dòng)作用。在此過(guò)程中，特斯拉作為行業(yè)龍頭，借助中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高了自身競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)新能源汽車企業(yè)也在與特斯拉的共同競(jìng)爭(zhēng)中得到成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共贏。