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發(fā)表于：2024/08/21 17:26:24
第788號
現(xiàn)公布修訂后的《軍人撫恤優(yōu)待條例》，自2024年10月1日起施行。
中央軍委主席 習(xí)近平 國務(wù)院總理 李強
2024年8月5日
軍人撫恤優(yōu)待條例
(2004年8月1日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第413號公布 根據(jù)2011年7月29日《國務(wù)院、中央軍事委員會關(guān)于修改〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉的決定》第一次修訂 根據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 2024年8月5日中華人民共和國國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會令第788號第三次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障國家對軍人的撫恤優(yōu)待，激勵軍人保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的獻身精神，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等有關(guān)法律，制定本條例。
第二條 本條例所稱撫恤優(yōu)待對象包括：
(一)軍人；
(二)服現(xiàn)役和退出現(xiàn)役的殘疾軍人；
(三)烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
(四)軍人家屬；
(五)退役軍人。
第三條 軍人撫恤優(yōu)待工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
軍人撫恤優(yōu)待工作應(yīng)當踐行社會主義核心價值觀，貫徹待遇與貢獻匹配、精神與物質(zhì)并重、關(guān)愛與服務(wù)結(jié)合的原則，分類保障，突出重點，逐步推進撫恤優(yōu)待制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，健全撫恤優(yōu)待標準動態(tài)調(diào)整機制，確保撫恤優(yōu)待保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、國防和軍隊建設(shè)需要相適應(yīng)。
第四條 國家保障撫恤優(yōu)待對象享受社會保障和基本公共服務(wù)等公民普惠待遇，同時享受相應(yīng)的撫恤優(yōu)待待遇。
在審核撫恤優(yōu)待對象是否符合享受相應(yīng)社會保障和基本公共服務(wù)等條件時，撫恤金、補助金和優(yōu)待金不計入撫恤優(yōu)待對象個人和家庭收入。
第五條 國務(wù)院退役軍人工作主管部門負責(zé)全國的軍人撫恤優(yōu)待工作；縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍人撫恤優(yōu)待工作。
中央和國家有關(guān)機關(guān)、中央軍事委員會有關(guān)部門、地方各級有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好軍人撫恤優(yōu)待工作。
第六條 按照中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費主要由中央財政負擔(dān)，適度加大省級財政投入力度，減輕基層財政壓力。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當對軍人撫恤優(yōu)待工作經(jīng)費予以保障。
中央和地方財政安排的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費和工作經(jīng)費，實施全過程預(yù)算績效管理，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第七條 國家鼓勵和引導(dǎo)群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、設(shè)立基金、志愿服務(wù)等方式為軍人撫恤優(yōu)待工作提供支持和幫助。
全社會應(yīng)當關(guān)懷、尊重撫恤優(yōu)待對象，開展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動，營造愛國擁軍、尊崇軍人濃厚氛圍。
第八條 國家推進軍人撫恤優(yōu)待工作信息化，加強撫恤優(yōu)待對象綜合信息平臺建設(shè)，加強部門協(xié)同配合、信息共享，實現(xiàn)對撫恤優(yōu)待對象的精準識別，提升軍人撫恤優(yōu)待工作服務(wù)能力和水平。
國家建立享受定期撫恤補助對象年度確認制度和冒領(lǐng)待遇追責(zé)機制，確保撫恤優(yōu)待資金準確發(fā)放。
第九條 對在軍人撫恤優(yōu)待工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 軍人死亡撫恤
第十條 烈士遺屬享受烈士褒揚金、一次性撫恤金，并可以按照規(guī)定享受定期撫恤金、喪葬補助、一次性特別撫恤金等。
因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受一次性撫恤金，并可以按照規(guī)定享受定期撫恤金、喪葬補助、一次性特別撫恤金等。
第十一條 軍人犧牲，符合下列情形之一的，評定為烈士：
(一)對敵作戰(zhàn)犧牲，或者對敵作戰(zhàn)負傷在醫(yī)療終結(jié)前因傷犧牲的；
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子殺害，或者被俘、被捕后不屈遭敵人殺害或者被折磨犧牲的；
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件犧牲的；
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗犧牲的；
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的；
(六)其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。
軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、維持國際和平、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)等任務(wù)中失蹤，被宣告死亡的，按照烈士對待。
評定烈士，屬于因戰(zhàn)犧牲的，由軍隊團級以上單位政治工作部門批準；屬于非因戰(zhàn)犧牲的，由軍隊軍級以上單位政治工作部門批準；屬于本條第一款第六項規(guī)定情形的，由中央軍事委員會政治工作部批準。
第十二條 軍人死亡，符合下列情形之一的，確認為因公犧牲：
(一)在執(zhí)行任務(wù)中、工作崗位上或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；
(二)被認定為因戰(zhàn)、因公致殘后因舊傷復(fù)發(fā)死亡的；
(三)因患職業(yè)病死亡的；
(四)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上因病猝然死亡的；
(五)其他因公死亡的。
軍人在執(zhí)行對敵作戰(zhàn)、維持國際和平、邊海防執(zhí)勤或者搶險救災(zāi)以外的其他任務(wù)中失蹤，被宣告死亡的，按照因公犧牲對待。
軍人因公犧牲，由軍隊團級以上單位政治工作部門確認；屬于本條第一款第五項規(guī)定情形的，由軍隊軍級以上單位政治工作部門確認。
第十三條 軍人除本條例第十二條第一款第三項、第四項規(guī)定情形以外，因其他疾病死亡的，確認為病故。
軍人非執(zhí)行任務(wù)死亡，或者失蹤被宣告死亡的，按照病故對待。
軍人病故，由軍隊團級以上單位政治工作部門確認。
第十四條 軍人犧牲被評定為烈士、確認為因公犧牲或者病故后，由軍隊有關(guān)部門或者單位向烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)送《烈士評定通知書》、《軍人因公犧牲通知書》、《軍人病故通知書》和《軍人因公犧牲證明書》、《軍人病故證明書》。烈士證書的頒發(fā)按照《烈士褒揚條例》的規(guī)定執(zhí)行，《軍人因公犧牲證明書》、《軍人病故證明書》由本條規(guī)定的縣級人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
遺屬均為軍人且無戶籍的，軍人單位所在地作為遺屬戶籍地。
第十五條 烈士褒揚金由領(lǐng)取烈士證書的烈士遺屬戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門，按照烈士犧牲時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30倍的標準發(fā)給其遺屬。戰(zhàn)時，參戰(zhàn)犧牲的烈士褒揚金標準可以適當提高。
軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時的月基本工資標準，由收到《烈士評定通知書》、《軍人因公犧牲通知書》、《軍人病故通知書》的縣級人民政府退役軍人工作主管部門，按照以下標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金：烈士和因公犧牲的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍加本人40個月的基本工資；病故的，為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍加本人40個月的基本工資。月基本工資或者津貼低于少尉軍官基本工資標準的，按照少尉軍官基本工資標準計算。被追授軍銜的，按照所追授的軍銜等級以及相應(yīng)待遇級別確定月基本工資標準。
第十六條 服現(xiàn)役期間獲得功勛榮譽表彰的軍人被評定為烈士、確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬在應(yīng)當享受的一次性撫恤金的基礎(chǔ)上，由縣級人民政府退役軍人工作主管部門按照下列比例增發(fā)一次性撫恤金：
(一)獲得勛章或者國家榮譽稱號的，增發(fā)40%；
(二)獲得黨中央、國務(wù)院、中央軍事委員會單獨或者聯(lián)合授予榮譽稱號的，增發(fā)35%；
(三)立一等戰(zhàn)功、獲得一級表彰或者獲得中央軍事委員會授權(quán)的單位授予榮譽稱號的，增發(fā)30%；
(四)立二等戰(zhàn)功、一等功或者獲得二級表彰并經(jīng)批準的，增發(fā)25%；
(五)立三等戰(zhàn)功或者二等功的，增發(fā)15%；
(六)立四等戰(zhàn)功或者三等功的，增發(fā)5%。
軍人死亡后被追授功勛榮譽表彰的，比照前款規(guī)定增發(fā)一次性撫恤金。
服現(xiàn)役期間多次獲得功勛榮譽表彰的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬由縣級人民政府退役軍人工作主管部門按照其中最高的增發(fā)比例，增發(fā)一次性撫恤金。
第十七條 對生前作出特殊貢獻的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，除按照本條例規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性撫恤金外，軍隊可以按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給其遺屬一次性特別撫恤金。
第十八條 烈士褒揚金發(fā)給烈士的父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女；沒有父母(撫養(yǎng)人)、配偶、子女的，發(fā)給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的兄弟姐妹。
一次性撫恤金發(fā)給烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，遺屬的范圍按照前款規(guī)定確定。
第十九條 對符合下列條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門依據(jù)其申請，在審核確認其符合條件當月起發(fā)給定期撫恤金：
(一)父母(撫養(yǎng)人)、配偶無勞動能力、無生活費來源，或者收入水平低于當?shù)鼐用衿骄钏降模?/p>
(二)子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)或者殘疾無生活費來源的；
(三)兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學(xué)無生活費來源且由該軍人生前供養(yǎng)的。
定期撫恤金標準應(yīng)當參照上一年度全國居民人均可支配收入水平確定，具體標準及其調(diào)整辦法，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第二十條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前的配偶再婚后繼續(xù)贍養(yǎng)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人父母(撫養(yǎng)人)，繼續(xù)撫養(yǎng)烈士、因公犧牲軍人、病故軍人生前供養(yǎng)的未滿18周歲或者已滿18周歲但無勞動能力且無生活費來源的兄弟姐妹的，由其戶籍所在地縣級人民政府退役軍人工作主管部門繼續(xù)發(fā)放定期撫恤金。
第二十一條 對領(lǐng)取定期撫恤金后生活仍有特殊困難的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，縣級以上地方人民政府可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以困難補助。
第二十二條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的，繼續(xù)發(fā)放6個月其原享受的定期撫恤金，作為喪葬補助。
第二十三條 軍人失蹤被宣告死亡的，在其被評定為烈士、確認為因公犧牲或者病故后，又經(jīng)法定程序撤銷對其死亡宣告的，由原評定或者確認機關(guān)取消其烈士、因公犧牲軍人或者病故軍人資格，并由發(fā)證機關(guān)收回有關(guān)證件，終止其家屬原享受的撫恤待遇。
第三章 軍人殘疾撫恤
第二十四條 殘疾軍人享受殘疾撫恤金，并可以按照規(guī)定享受供養(yǎng)待遇、護理費等。
第二十五條 軍人殘疾，符合下列情形之一的，認定為因戰(zhàn)致殘：
(一)對敵作戰(zhàn)負傷致殘的；
(二)因執(zhí)行任務(wù)遭敵人或者犯罪分子傷害致殘，或者被俘、被捕后不屈遭敵人傷害或者被折磨致殘的；
(三)為搶救和保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)或者執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件致殘的；
(四)因執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備航行飛行、空降和導(dǎo)彈發(fā)射訓(xùn)練、試航試飛任務(wù)以及參加武器裝備科研試驗致殘的；
(五)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中致殘的；
(六)其他因戰(zhàn)致殘的。
軍人殘疾，符合下列情形之一的，認定為因公致殘：
(一)在執(zhí)行任務(wù)中、工作崗位上或者在上下班途中，由于意外事件致殘的；
(二)因患職業(yè)病致殘的；
(三)在執(zhí)行任務(wù)中或者在工作崗位上突發(fā)疾病受傷致殘的；
(四)其他因公致殘的。
義務(wù)兵和初級軍士除前款第二項、第三項規(guī)定情形以外，因其他疾病導(dǎo)致殘疾的，認定為因病致殘。
第二十六條 殘疾的等級，根據(jù)勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級至十級。
殘疾等級的具體評定標準由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院人力資源社會保障部門、衛(wèi)生健康部門和軍隊有關(guān)部門規(guī)定。
第二十七條 軍人因戰(zhàn)、因公致殘經(jīng)治療傷情穩(wěn)定后，符合評定殘疾等級條件的，應(yīng)當及時評定殘疾等級。義務(wù)兵和初級軍士因病致殘經(jīng)治療病情穩(wěn)定后，符合評定殘疾等級條件的，本人(無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人)或者所在單位應(yīng)當及時提出申請，在服現(xiàn)役期間評定殘疾等級。
因戰(zhàn)、因公致殘，殘疾等級被評定為一級至十級的，享受撫恤；因病致殘，殘疾等級被評定為一級至六級的，享受撫恤。評定殘疾等級的，從批準當月起發(fā)給殘疾撫恤金。
第二十八條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘性質(zhì)的認定和殘疾等級的評定權(quán)限是：
(一)義務(wù)兵和初級軍士的殘疾，由軍隊軍級以上單位衛(wèi)生部門會同相關(guān)部門認定和評定；
(二)軍官、中級以上軍士的殘疾，由軍隊戰(zhàn)區(qū)級以上單位衛(wèi)生部門會同相關(guān)部門認定和評定；
(三)退出現(xiàn)役的軍人和移交政府安置的軍隊離休退休干部、退休軍士需要認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的，由省級人民政府退役軍人工作主管部門認定和評定。
評定殘疾等級，應(yīng)當依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生專家小組出具的殘疾等級醫(yī)學(xué)鑒定意見。
殘疾軍人由認定殘疾性質(zhì)和評定殘疾等級的機關(guān)發(fā)給《中華人民共和國殘疾軍人證》。
第二十九條 軍人因戰(zhàn)、因公致殘，未及時評定殘疾等級，退出現(xiàn)役后，本人(無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人)應(yīng)當及時申請補辦評定殘疾等級；憑原始檔案記載及原始病歷能夠證明服現(xiàn)役期間的殘情和傷殘性質(zhì)符合評定殘疾等級條件的，可以評定殘疾等級。
被診斷、鑒定為職業(yè)病或者因體內(nèi)殘留彈片致殘，符合殘疾等級評定條件的，可以補辦評定殘疾等級。
軍人被評定殘疾等級后，在服現(xiàn)役期間或者退出現(xiàn)役后原致殘部位殘疾情況發(fā)生明顯變化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人(無民事行為能力人或者限制民事行為能力人由其監(jiān)護人)申請或者軍隊衛(wèi)生部門、地方人民政府退役軍人工作主管部門提出需要調(diào)整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。申請調(diào)整殘疾等級應(yīng)當在上一次評定殘疾等級1年后提出。
第三十條 退出現(xiàn)役的殘疾軍人或者向政府移交的殘疾軍人，應(yīng)當自軍隊辦理退役手續(xù)或者移交手續(xù)后60日內(nèi)，向戶籍遷入地縣級人民政府退役軍人工作主管部門申請轉(zhuǎn)入撫恤關(guān)系，按照殘疾性質(zhì)和等級享受殘疾撫恤金。其退役或者向政府移交當年的殘疾撫恤金由所在部隊發(fā)給，遷入地縣級人民政府退役軍人工作主管部門從下一年起按照當?shù)氐臉藴拾l(fā)給。
因工作需要繼續(xù)服現(xiàn)役的殘疾軍人，經(jīng)軍隊軍級以上單位批準，由所在部隊按照規(guī)定發(fā)給殘疾撫恤金。
第三十一條 殘疾軍人的撫恤金標準應(yīng)當參照上一年度全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資水平確定。殘疾撫恤金的標準以及一級至十級殘疾軍人享受殘疾撫恤金的具體辦法，由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定。
對領(lǐng)取殘疾撫恤金后生活仍有特殊困難的殘疾軍人，縣級以上地方人民政府可以增發(fā)撫恤金或者采取其他方式予以困難補助。
第三十二條 退出現(xiàn)役的因戰(zhàn)、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復(fù)發(fā)死亡的，由縣級人民政府退役軍人工作主管部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬按照國家規(guī)定享受因公犧牲軍人遺屬定期撫恤金待遇。
退出現(xiàn)役的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬繼續(xù)發(fā)放12個月其原享受的殘疾撫恤金，作為喪葬補助；其中，因戰(zhàn)、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬按照國家規(guī)定享受病故軍人遺屬定期撫恤金待遇。
第三十三條 退出現(xiàn)役時為一級至四級的殘疾軍人，由國家供養(yǎng)終身；其中，對需要長年醫(yī)療或者獨身一人不便分散供養(yǎng)的，經(jīng)省級人民政府退役軍人工作主管部門批準，可以集中供養(yǎng)。
第三十四條 對退出現(xiàn)役時分散供養(yǎng)的一級至四級、退出現(xiàn)役后補辦或者調(diào)整為一級至四級、服現(xiàn)役期間因患精神障礙評定為五級至六級的殘疾軍人發(fā)給護理費，護理費的標準為：
(一)因戰(zhàn)、因公一級和二級殘疾的，為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的50%；
(二)因戰(zhàn)、因公三級和四級殘疾的，為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的40%；
(三)因病一級至四級殘疾的，為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的30%；
(四)因精神障礙五級至六級殘疾的，為當?shù)厣弦荒甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的25%。
退出現(xiàn)役并移交地方的殘疾軍人的護理費，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門發(fā)給。未退出現(xiàn)役或者未移交地方的殘疾軍人的護理費，由所在部隊按照軍隊有關(guān)規(guī)定發(fā)給。移交政府安置的離休退休殘疾軍人的護理費，按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
享受護理費的殘疾軍人在優(yōu)撫醫(yī)院集中收治期間，護理費由優(yōu)撫醫(yī)院統(tǒng)籌使用。享受護理費的殘疾軍人在部隊期間，由單位從地方購買照護服務(wù)的，護理費按照規(guī)定由單位納入購買社會服務(wù)費用統(tǒng)一管理使用。
第三十五條 殘疾軍人因殘情需要配制假肢、輪椅、助聽器等康復(fù)輔助器具，正在服現(xiàn)役的，由軍隊軍級以上單位負責(zé)解決；退出現(xiàn)役的，由省級人民政府退役軍人工作主管部門負責(zé)解決，所需經(jīng)費由省級人民政府保障。
第四章 優(yōu) 待
第三十六條 撫恤優(yōu)待對象依法享受家庭優(yōu)待金、榮譽激勵、關(guān)愛幫扶，以及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、交通、文化等方面的優(yōu)待。
第三十七條 國家完善撫恤優(yōu)待對象表彰、獎勵辦法，構(gòu)建精神與物質(zhì)并重的榮譽激勵制度體系，建立撫恤優(yōu)待對象榮譽激勵機制，健全邀請參加重大慶典活動、開展典型宣傳、懸掛光榮牌、制發(fā)優(yōu)待證、送喜報、載入地方志、組織短期療養(yǎng)等政策制度。
第三十八條 國家建立撫恤優(yōu)待對象關(guān)愛幫扶機制，逐步完善撫恤優(yōu)待對象生活狀況信息檔案登記制度，有條件的地方可以設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金，充分利用退役軍人關(guān)愛基金等開展幫扶援助，加大對生活發(fā)生重大變故、遇到特殊困難的撫恤優(yōu)待對象的關(guān)愛幫扶力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過入戶走訪等方式，主動了解本行政區(qū)域撫恤優(yōu)待對象的生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)生活困難的撫恤優(yōu)待對象，提供協(xié)助申請、組織幫扶等服務(wù)?；鶎尤罕娦宰灾谓M織應(yīng)當協(xié)助做好撫恤優(yōu)待對象的走訪幫扶工作。鼓勵發(fā)揮社會組織、社會工作者和志愿者作用，為撫恤優(yōu)待對象提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、法律援助、人文關(guān)懷等服務(wù)?？h級以上人民政府應(yīng)當采取措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及基層群眾性自治組織開展相關(guān)工作提供條件和支持。
第三十九條 國家對烈士遺屬逐步加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房、交通、文化等方面的優(yōu)待力度。
國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當關(guān)心烈士遺屬的生活情況，開展走訪慰問，及時給予烈士遺屬榮譽激勵和精神撫慰。
烈士子女符合公務(wù)員、社區(qū)專職工作人員考錄、聘用條件的，在同等條件下優(yōu)先錄用或者聘用。
第四十條 烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、兄弟姐妹以及軍人子女，本人自愿應(yīng)征并且符合征兵條件的，優(yōu)先批準服現(xiàn)役；報考軍隊文職人員的，按照規(guī)定享受優(yōu)待。
第四十一條 國家興辦優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院，按照規(guī)定為撫恤優(yōu)待對象提供優(yōu)待服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當充分利用現(xiàn)有醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，因地制宜加強優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，收治或者集中供養(yǎng)孤老、生活不能自理的退役軍人。
參戰(zhàn)退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和軍人家屬，符合規(guī)定條件申請在國家興辦的優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院集中供養(yǎng)、住院治療、短期療養(yǎng)的，享受優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。
各類社會福利機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先接收撫恤優(yōu)待對象。烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和軍人家屬，符合規(guī)定條件申請入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。
第四十二條 國家建立中央和地方財政分級負擔(dān)的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金制度，義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，其家庭由批準入伍地縣級人民政府發(fā)給優(yōu)待金，同時按照規(guī)定享受其他優(yōu)待。
義務(wù)兵和軍士入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，服現(xiàn)役期間應(yīng)當保留。
義務(wù)兵從部隊發(fā)出的平信，免費郵遞。
第四十三條 烈士子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照《烈士褒揚條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。在公辦幼兒園和公辦學(xué)校就讀的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受各項學(xué)生資助等政策。
因公犧牲軍人子女、一級至四級殘疾軍人子女報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，在錄取時按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)待；接受學(xué)歷教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受各項學(xué)生資助等政策。
軍人子女入讀公辦義務(wù)教育階段學(xué)校和普惠性幼兒園，可以在本人、父母、祖父母、外祖父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，或者父母居住地、部隊駐地入學(xué)，享受當?shù)剀娙俗优逃齼?yōu)待政策；報考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先錄取；接受學(xué)歷教育的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受各項學(xué)生資助等政策。地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定為軍人子女創(chuàng)造接受良好教育的條件。
殘疾軍人、義務(wù)兵和初級軍士退出現(xiàn)役后，報考中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。優(yōu)先安排殘疾軍人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按照規(guī)定享受國家資助政策。退役軍人按照規(guī)定免費參加教育培訓(xùn)。符合條件的退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、攻讀碩士研究生等，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待政策。
撫恤優(yōu)待對象享受教育優(yōu)待的具體辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門會同國務(wù)院教育部門規(guī)定。
第四十四條 國家對一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療費用按照規(guī)定予以保障，其中參加工傷保險的一級至六級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，由工傷保險基金支付。
七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)的醫(yī)療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險，有工作單位的由工作單位解決，沒有工作單位的由當?shù)乜h級以上地方人民政府負責(zé)解決。七級至十級殘疾軍人舊傷復(fù)發(fā)以外的醫(yī)療費用，未參加醫(yī)療保險且本人支付有困難的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府酌情給予補助。
撫恤優(yōu)待對象在軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定享受優(yōu)待服務(wù)，國家鼓勵社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為撫恤優(yōu)待對象就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)。參戰(zhàn)退役軍人、殘疾軍人按照規(guī)定享受醫(yī)療優(yōu)惠。
撫恤優(yōu)待對象享受醫(yī)療優(yōu)待和優(yōu)惠的具體辦法由國務(wù)院退役軍人工作主管部門和中央軍事委員會后勤保障部會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門規(guī)定。
中央財政對地方給予適當補助，用于幫助解決撫恤優(yōu)待對象的醫(yī)療費用困難問題。
第四十五條 義務(wù)兵和軍士入伍前是機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位或者國有企業(yè)工作人員，退出現(xiàn)役后以自主就業(yè)方式安置的，可以選擇復(fù)職復(fù)工，其工資、福利待遇不得低于本單位同等條件工作人員的平均水平；服現(xiàn)役期間，其家屬繼續(xù)享受該單位工作人員家屬的有關(guān)福利待遇。
殘疾軍人、義務(wù)兵和初級軍士退出現(xiàn)役后，報考公務(wù)員的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。
第四十六條 國家依法保障軍人配偶就業(yè)安置權(quán)益。機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和其他組織，應(yīng)當依法履行接收軍人配偶就業(yè)安置的義務(wù)。經(jīng)軍隊團級以上單位政治工作部門批準隨軍的軍官家屬、軍士家屬，由駐軍所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)。
軍人配偶隨軍前在機關(guān)或者事業(yè)單位工作的，由安置地人民政府及其主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，安排到相應(yīng)的工作單位。其中，隨軍前是公務(wù)員的，采取轉(zhuǎn)任等方式，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)，結(jié)合當?shù)睾碗S軍家屬本人實際情況，原則上安置到機關(guān)相應(yīng)崗位；隨軍前是事業(yè)單位工作人員的，采取交流方式，在規(guī)定的編制限額和設(shè)置的崗位數(shù)內(nèi)，結(jié)合當?shù)睾碗S軍家屬本人實際情況，原則上安置到事業(yè)單位相應(yīng)崗位。經(jīng)個人和接收單位雙向選擇，也可以按照規(guī)定安置到其他單位適宜崗位。
軍人配偶隨軍前在其他單位工作或者無工作單位且有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的，由安置地人民政府提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，按照規(guī)定落實相關(guān)扶持政策，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。
烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和符合規(guī)定條件的軍人配偶，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當優(yōu)先安排就業(yè)。符合條件的軍官和軍士退出現(xiàn)役時，其配偶和子女可以按照國家有關(guān)規(guī)定隨調(diào)隨遷。
第四十七條 國家鼓勵有用工需求的用人單位優(yōu)先安排隨軍家屬就業(yè)。國有企業(yè)在新招錄職工時，應(yīng)當按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬；有條件的民營企業(yè)在新招錄職工時，可以按照用工需求的適當比例聘用隨軍家屬。
國家鼓勵和扶持有條件、有意愿的軍人配偶自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定落實相關(guān)扶持政策。
第四十八條 駐邊疆國境的縣(市)、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的軍官、軍士，其符合隨軍條件無法隨軍的家屬，可以選擇在軍人、軍人配偶原戶籍所在地或者軍人父母、軍人配偶父母戶籍所在地自愿落戶，所在地人民政府應(yīng)當妥善安置。
第四十九條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，移交地方人民政府安置的，享受本條例和當?shù)厝嗣裾?guī)定的優(yōu)待。
第五十條 退出現(xiàn)役后，在機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除聘用合同或者勞動合同。
第五十一條 國家適應(yīng)住房保障制度改革發(fā)展要求，逐步完善撫恤優(yōu)待對象住房優(yōu)待辦法，適當加大對參戰(zhàn)退役軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的優(yōu)待力度。符合當?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的撫恤優(yōu)待對象承租、購買保障性住房的，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當給予優(yōu)先照顧。居住農(nóng)村的符合條件的撫恤優(yōu)待對象，同等條件下優(yōu)先納入國家或者地方實施的農(nóng)村危房改造相關(guān)項目范圍。
第五十二條 軍人憑軍官證、軍士證、義務(wù)兵證、學(xué)員證等有效證件，殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬憑優(yōu)待證，乘坐境內(nèi)運行的鐵路旅客列車、輪船、長途客運班車和民航班機，享受購票、安檢、候乘、通行等優(yōu)先服務(wù)，隨同出行的家屬可以一同享受優(yōu)先服務(wù)；殘疾軍人享受減收國內(nèi)運輸經(jīng)營者對外公布票價50%的優(yōu)待。
軍人、殘疾軍人憑證免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、輪渡和軌道交通工具。
第五十三條 撫恤優(yōu)待對象參觀游覽圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、體育場館等公共文化設(shè)施和公園、展覽館、名勝古跡等按照規(guī)定享受優(yōu)待及優(yōu)惠服務(wù)。
第五十四條 軍人依法享受個人所得稅優(yōu)惠政策。退役軍人從事個體經(jīng)營或者企業(yè)招用退役軍人，符合條件的，依法享受稅收優(yōu)惠。
第五章 法律責(zé)任
第五十五條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費和工作經(jīng)費，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。被挪用、截留、私分的軍人撫恤優(yōu)待所需經(jīng)費和工作經(jīng)費，由上一級人民政府退役軍人工作主管部門、軍隊有關(guān)部門責(zé)令追回。
第五十六條 軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違反規(guī)定審批軍人撫恤待遇的；
(二)在審批軍人撫恤待遇工作中出具虛假診斷、鑒定、證明的；
(三)不按照規(guī)定的標準、數(shù)額、對象審批或者發(fā)放撫恤金、補助金、優(yōu)待金的；
(四)在軍人撫恤優(yōu)待工作中利用職權(quán)謀取私利的；
(五)有其他違反法律法規(guī)行為的。
第五十七條 負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門責(zé)令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以2萬元以上5萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。因不履行優(yōu)待義務(wù)使撫恤優(yōu)待對象受到損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十八條 撫恤優(yōu)待對象及其他人員有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府退役軍人工作主管部門、軍隊有關(guān)部門取消相關(guān)待遇、追繳違法所得，并由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)冒領(lǐng)撫恤金、補助金、優(yōu)待金的；
(二)偽造殘情、傷情、病情騙取醫(yī)藥費等費用或者相關(guān)撫恤優(yōu)待待遇的；
(三)出具虛假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、補助金、優(yōu)待金的；
(四)其他弄虛作假騙取撫恤優(yōu)待待遇的。
第五十九條 撫恤優(yōu)待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間，中止發(fā)放撫恤金、補助金；被判處死刑、無期徒刑以及被軍隊開除軍籍的，取消其撫恤優(yōu)待資格。
撫恤優(yōu)待對象有前款規(guī)定情形的，由省級人民政府退役軍人工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定中止或者取消其撫恤優(yōu)待相關(guān)待遇，報國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。
第六章 附 則
第六十條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第六十一條 軍隊離休退休干部和退休軍士的撫恤優(yōu)待，按照本條例有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
參試退役軍人參照本條例有關(guān)參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。
因參戰(zhàn)以及參加非戰(zhàn)爭軍事行動、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備役人員、民兵、民工、其他人員的撫恤，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十二條 國家按照規(guī)定為符合條件的參戰(zhàn)退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人、年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵、1954年10月31日之前入伍后經(jīng)批準退出現(xiàn)役的人員，以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且年滿60周歲、在國家建立定期撫恤金制度時已滿18周歲的烈士子女，發(fā)放定期生活補助。
享受國家定期生活補助的參戰(zhàn)退役軍人去世后，繼續(xù)發(fā)放6個月其原享受的定期生活補助，作為喪葬補助。
第六十三條 深化國防和軍隊改革期間現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員，按照本條例有關(guān)軍人撫恤優(yōu)待的規(guī)定執(zhí)行。
其他文職人員因在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動中承擔(dān)支援保障任務(wù)、參加非戰(zhàn)爭軍事行動以及軍級以上單位批準且列入軍事訓(xùn)練計劃的軍事訓(xùn)練傷亡的撫恤優(yōu)待，參照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十四條 本條例自2024年10月1日起施行。